美国财政部向国会提交了一份报告，审查技术在打击涉及数字资产的非法融资中的作用。该报告是在与GINEUS稳定币监管框架相关的指令下委托撰写的。协议中正式承认加密混合器可以服务于合法目的。
混合器是用来掩盖公有区块链交易路径的工具。财政部表示，个人可能会使用这些数据来保护他们不希望在公共账本上看到的财务信息。这包括个人财富、商业付款和慈善捐赠的详细信息。
报告区分了两种类型的混音器。托管混合器在此过程中暂时控制用户资金，并可能被要求提供身份信息。非托管式、去中心化的混合器没有中央参与方，且更难监控。
财政部将非托管混合器列为风险更高的类别。报告称，这些设备曾被网络犯罪分子用来洗钱和转移非法资金。与朝鲜相关的黑客被举为使用此类工具的例子之一。
该报告发布之际，正值数字资产领域金融监控的持续辩论之际。美国立法者提出了要求数字资产服务提供商进行“了解你的客户”查询的提案。去中心化金融平台也提出了类似的要求。
行业参与者对2025年《数字资产市场清晰法案》（又称CLARITY法案）中的措辞提出了担忧。加密投资公司Paradigm政府事务副总裁亚历山大·格里夫表示，该法案在美国缺乏足够的保护，针对开源软件开发者。DeFi利益相关者指出，可能强制平台收集用户身份数据的条款。
前对冲基金经理雷·达里奥另行警告称，央行数字货币对个人金融隐私构成威胁。在接受记者塔克·卡尔森采访时，达里奥将CBDC描述为政府“非常有效的控制机制”。财政部承认合法混合器使用，正好处于这场未决争论的中心。
